Senat bliżej głosowania nad szeroką regulacją kryptowalut w USA

Lider większości w Senacie USA John Thune rozpoczął procedurę przyspieszającą prace nad ustawą CLARITY Act. Projekt ma stworzyć pierwsze kompleksowe federalne ramy regulacyjne dla kryptowalut. Kluczowe głosowanie może odbyć się po powrocie ustawodawców z sierpniowej przerwy.

W sobotę Thune złożył wniosek o przeprowadzenie w połowie września głosowania proceduralnego nad ustawą. Jeśli jej zwolennikom uda się zebrać 60 głosów potrzebnych do dalszego procedowania, otworzy to drogę do pełnego głosowania w Senacie.

Republikanie będą potrzebowali poparcia Demokratów. Zakładając, że wszyscy głosujący republikańscy senatorowie poprą projekt, dołączyć do nich musiałoby co najmniej ośmiu Demokratów.

Branża kryptowalut chce federalnych zasad

CLARITY Act określi zasady rozstrzygania, kiedy aktywa cyfrowe są traktowane jako papiery wartościowe, a kiedy jako towary. Projekt doprecyzuje też, które federalne organy regulacyjne mają sprawować nad nimi kontrolę.

Firmy z rynku kryptowalut od lat zabiegają o takie przepisy. Ich zdaniem niepewność dotycząca stosowania istniejących regulacji dotyczących papierów wartościowych i towarów do aktywów cyfrowych zniechęcała do inwestycji i upowszechniania tych aktywów.

W trakcie cyklu wyborczego w 2024 roku branża wydała ponad 119 mln USD na wsparcie kandydatów przychylnych kryptowalutom. W ten sposób próbowała skłonić Kongres do przyjęcia przepisów regulujących aktywa cyfrowe.

Prezydent Donald Trump uczynił politykę dotyczącą kryptowalut jednym z priorytetów swojej drugiej administracji. Przyjęcie CLARITY Act nastąpiłoby po uchwaleniu przepisów wspierających stablecoiny powiązane z dolarem amerykańskim. Trump podpisał je w ubiegłym roku.

Dla inwestorów przyjęcie CLARITY Act mogłoby ograniczyć jedną z największych niewiadomych dotyczących amerykańskiego rynku kryptowalut. Ustawa wprowadziłaby jaśniejsze zasady dotyczące aktywów cyfrowych oraz określiła odpowiedzialność poszczególnych instytucji nadzorujących ten rynek.

Na zmianach mogłyby skorzystać giełdy kryptowalut, firmy zarządzające aktywami oraz inne przedsiębiorstwa starające się o szersze zainteresowanie ze strony inwestorów instytucjonalnych. Banki mogłyby jednak odczuć większą presję konkurencyjną. Byłoby tak szczególnie w przypadku, gdyby ostateczna wersja ustawy pozwoliła firmom kryptowalutowym oferować posiadaczom stablecoinów nagrody konkurujące z oprocentowaniem tradycyjnych depozytów.

Poparcie Demokratów wciąż kluczowe

Wynik głosowania pozostaje niepewny, ponieważ Demokraci domagają się dodatkowych ograniczeń dotyczących posiadanych przez urzędników państwowych kryptowalut oraz ich interesów biznesowych.

Obawy te nasiliło zaangażowanie rodziny Trumpa w aktywa cyfrowe. Trump wykazał w ubiegłym roku ponad 1,4 mld USD dochodu z rodzinnych przedsięwzięć związanych z kryptowalutami, jak wynika z informacji Reutersa.

Banki sprzeciwiają się również przepisom, które mogłyby pozwolić emitentom stablecoinów na bardziej bezpośrednią konkurencję o depozyty klientów.

Wrześniowe głosowanie proceduralne będzie więc ważnym sprawdzianem tego, czy miesiące lobbingu i negocjacji przyniosły wystarczające ponadpartyjne poparcie, aby polityczne wpływy branży kryptowalut przełożyły się na trwałe federalne ramy regulacyjne.