IRGC może skorzystać na złagodzeniu sankcji USA–Iran

Korpus Strażników Rewolucji Islamskiej (IRGC) może okazać się głównym beneficjentem wszelkiego złagodzenia sankcji przyznanego w ramach przyszłej umowy między Waszyngtonem a Teheranem. Taki obraz wyłania się z relacji opartej na rozmowach z czterema wysokimi rangą irańskimi źródłami.

Według rozmówców IRGC ma rozbudowaną obecność w wielu kluczowych obszarach irańskiej gospodarki, co ma zwiększać jego szanse na przechwycenie istotnej części zysków wynikających ze wzrostu eksportu ropy, napływu inwestycji zagranicznych oraz odbudowy gospodarki.

W opublikowanym w tym tygodniu porozumieniu przejściowym przewidziano zwolnienia (waivers) dla sankcjonowanej sprzedaży irańskiej ropy. Równolegle toczą się rozmowy o szerszym układzie, który mógłby nie tylko podnieść zakres zniesień sankcji, ale też zapewnić Iranowi dostęp do funduszu odbudowy o wartości 300 mld USD.

IRGC nie publikuje wyników finansowych, ale organizacja zbudowała w kolejnych latach dużą działalność komercyjną, m.in. dzięki udziałom w energetyce, budownictwie, żegludze, telekomunikacji, logistyce oraz projektach infrastrukturalnych. Jej zaplecze inżynieryjne, Khatam al-Anbia, nadzoruje setki spółek powiązanych z dużymi projektami energetycznymi i rozwojowymi.

Źródła podkreślają, że Strażnicy w trakcie lat obowiązywania sankcji rozszerzali wpływy gospodarcze, tworząc sieci ułatwiające handel, eksport ropy oraz operacje żeglugowe. Tę przewagę miałyby pomóc utrzymać nawet wtedy, gdy szersze sankcje nadal pozostaną w mocy.

W relacji zaznaczono też, że irańskie przepisy inwestycyjne co do zasady wymagają, by zagraniczne firmy współpracowały z lokalnymi partnerami. Może to oznaczać większą rolę przedsiębiorstw powiązanych z IRGC w sytuacji, gdy międzynarodowe podmioty wrócą na rynek.

Część prawników wskazywanych w tej historii zwraca jednak uwagę, że zagraniczne firmy mogą nadal napotykać ryzyka związane z przestrzeganiem przepisów, ponieważ IRGC pozostaje objęty sankcjami USA powiązanymi z terroryzmem.

Jeremy Paner, były śledczy ds. sankcji w amerykańskim Departamencie Skarbu i obecnie partner w Hughes Hubbard & Reed, ocenił, że Strażnicy nadal odgrywają kluczową rolę w sektorze ropy w Iranie. Jego zdaniem firmy chcące prowadzić działalność w Iranie mogą więc nadal mierzyć się z wyzwaniami prawnymi i regulacyjnymi nawet wtedy, gdy ograniczenia dotyczące eksportu ropy zostaną złagodzone.

Rozmowy między Waszyngtonem a Teheranem mają być kontynuowane w najbliższych tygodniach. Obie strony dążą do negocjacji szerszego porozumienia po ogłoszonym w tym tygodniu porozumieniu w sprawie zawieszenia broni.